Normativa para el fortalecimiento previsional y de los intereses de la provincia de Buenos Aires

Un proyecto de ley presentado en la Cámara de Diputados por el legislador radical Juan Gobbi, establece un régimen normativo para el “Fortalecimiento Previsional y de los Intereses de la Provincia de Buenos Aires” tendiente a perseguir el incremento y recupero de recursos, el seguimiento, contralor y observancia de los ingresos económicos que por la legislación nacional y por los índices conformados corresponden su asignación a esta provincia.

La iniciativa impulsada por el diputado Juan Gobbi, pretende promover una serie de medidas tendientes al fortalecimiento provisional (IPS) y de los Intereses de la Provincia de Buenos Aires. El proyecto propone derogar la Ley 24.130 –sancionada durante el gobierno de Carlos Menem-, especialmente en lo referido a las cláusulas primera y octava, que establece una retención de los impuestos que conforman la masa coparticipable destinada a la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).“No debe escapar a nadie que el gobierno que encabezó Néstor Kirchner y su sucesora Cristina Fernández de Kirchner, como jefes del Estado Nacional ha sepultado con inusitado entusiasmo el proyecto neoliberal de la década del 90 –que otrora apoyaban– y han levantado un supuesto proyecto nacional-populista o como les gusta decir inserto en la social-democracia. Por esta razón y otras de fondo, las referidas normas inspiradas durante el Gobierno de Carlos Menem deberían ser derogadas por un gobierno autodenominado progresista y populista”, sostuvo el legislador radical.En las mencionadas cláusulas primera y octava de la Ley 24.130 se establece que a partir del 1° de septiembre de 1992, el Estado Nacional queda autorizado a retener un 15% (quince por ciento) de la masa de impuestos coparticipables destinado al Régimen de Previsión, dicha suma se mantiene hasta tanto no exista un nuevo acuerdo de partes o una nueva Ley de Coparticipación.“Es dable destacar que a la Provincia esta retención del 15% le representa ceder a la Nación algo más de $ 2011 Millones anuales, a lo que se debe sumar las retenciones que se practican a la masa coparticipable en concepto de Impuesto al Valor Agregado (10%), Impuesto a las Ganancias (20%) y un suma fija de $ 120 Millones, lo que arroja una retención total de $ 4120 Millones que son destinados al ANSES. Si comparamos esta cifra con los $ 450 Millones comprometidos por el Gobierno Nacional para ser destinados a financiar el Instituto de Previsión Social (I.P.S) de la provincia de Buenos Aires, observamos que la diferencia entre ambas sumas asciende a $ 3.670 Millones lo que representa un despojo a nuestra Provincia que atenta contra su crecimiento y desarrollo”, argumentó el diputado chascomunense. Y agregó “es necesario generar alternativas que impidan a la Nación despojarnos de nuestros recursos con normativa de la década del noventa, para lo que se requiere de políticas públicas armonizadas por el conjunto de la Legislatura, que actúen en defensa del Instituto de Previsión Social y los Intereses de la Provincia de Buenos Aires.”El proyecto impulsado por el diputado Gobbi contempla la formación de una Comisión Bicameral de carácter permanente, formada por cinco legisladores de cada una de las Cámaras, que tendrá por cometido cumplimentar con los principios generales perseguidos por esta normativa, así como también proveer o recepcionar toda iniciativa pública o privada tendientes a obtener niveles equitativos en materia de los recursos que pertenecen –por derecho propio- a esta jurisdicción.“Si es cierto que se impone una discusión seria sobre un nuevo “modelo de país” sobre la base de reglas más equitativas y solidarias tendientes a obtener un crecimiento sostenido en pos de un desarrollo armónico de la Nación, ningún actor institucional puede negar la apertura a este debate y arbitrar nuevos instrumentos para mejorar la calidad de vida de los bonaerenses”, finalizó Juan Gobbi.

El diputado Gobbi recorrió distritos bonaerenses

Previamente invitado por organizaciones locales, el diputado provincial Juan A. Gobbi (UCR) visitó distritos de la quinta sección electoral para brindar su apoyo a los productores agropecuarios que se manifestaron en contra de las medidas tomadas por el gobierno nacional
Primeramente, el legislador concurrió a la ciudad de San Miguel del Monte, donde junto al Intendente Raúl Iribarne, autoridades municipales, provinciales y nacionales, recibieron a los productores agropecuarios, quienes plantearon sus preocupaciones con respecto a la situación del sector. Posteriormente se hizo presente en Pila, para finalizar presenciando el “tractorazo” llevado a cabo en la localidad bonaerense de General Belgrano.
En dichos encuentros, el legislador del radicalismo bonaerense denunció “que no hay que olvidar que el justo reclamo de las entidades del agro y la producción por las retenciones móviles, se origina por una resolución arbitraria y unilateral del gobierno nacional; no se dialoga, no existe mesa de trabajo conjunta, no hay racionalidad, y por el contrario se administran los conflictos con tozudez, soberbia y tolerando con irresponsabilidad permanentes gestos de violencia…ante ello propiciamos la vuelta al dialogo con racionalidad y salir con grandeza de esta crisis para que gane la República".
El ex intendente de Chascomús destacó la importancia de la agricultura para el país, “más si se tiene en cuenta que gran parte de las reservas que hoy existen en el Banco Central de la República Argentina es gracias al gran dinamismo que ha tenido este sector en los últimos años”, y afirmó que "las medidas anunciadas por el Poder Ejecutivo Nacional parecen un contrasentido, erigiéndose éste en un socio del productor que sólo participa en las ganancias y no en las pérdidas del negocio".
El diputado pidió por una salida negociada a la situación planteada con el sector rural por el aumento de las retenciones y el abandono de la postura "coercitiva" del área de Comercio Interior. “La administración provincial deberá considerar y buscar la manera de revertir el hecho que los ingresos que por esta vía obtiene el gobierno nacional no son participados con las provincias”, sostuvo.
El legislador expresó que “para entender lo que significa la concentración de recursos en sede nacional basta observar que el total de las retenciones estimadas de la provincia de Buenos Aires, que asciende a 13.621 millones de pesos, equivale a 5 presupuestos y medio de salud, a 1.20 en presupuesto de educación, a 14 presupuestos y medio de obras públicas y a 4 presupuestos y medio de seguridad”.
Por último, Juan Gobbi indicó "de no corregirse el rumbo, se pueden ocasionar a futuro daños irreparables para el desenvolvimiento de este sector de la economía cuya influencia es determinante para el país y la Provincia de Buenos Aires".

El diputado Gobbi participó de la audiencia pública con entidades rurales en el Congreso Nacional

El diputado provincial Juan A. Gobbi (UCR) participó de la audiencia pública de la que participaron los bloques de la UCR, la Coalición Cívica, el Partido Socialista, el PRO, el justicialismo disidente y el Movimiento Popular Neuquino, entre otros, donde las entidades rurales expusieron su punto de vista sobre el conflicto agropecuario.
Del agro concurrieron al Salón Azul del la Cámara de Senadores Nacional, el titular de la Sociedad Rural, Luciano Miguens, el de la CRA, Mario Llambías, y el dirigente entrerriano de la Federación Agraria, Alfredo De Angeli, entre otros.
Durante la misma, el sector ratificó que quiere que las promesas oficiales se hagan públicas para que no haya malentendidos e instó a que el ex presidente de la Nación Néstor Kirchner reciba a los representantes del sector, ante la negativa de la actual jefa de Estado, Cristina Fernández.
Por su parte, con el objetivo de buscar una solución al conflicto, la Unión Cívica Radical, la Coalición Cívica, y el socialismo, crearon "un espacio de debate amplio, plural y sincero que impulse propuestas legislativas en materia agropecuaria". Además, los dirigentes se comprometieron a reunir un millón de firmas para impulsar una iniciativa parlamentaria a favor de la anulación de las retenciones.
En este contexto, el legislador radical aseveró sobre las medidas implementadas por el Gobierno Nacional, “parecen un contrasentido, erigiéndose éste en un socio del productor que sólo participa en las ganancias y no en las pérdidas del negocio"
"Se determinan retenciones sobre el bruto de lo exportado –prosiguió - sin tomar en cuenta si lo cosechado le permitió ganar, salvar los costos o incluso perdió dinero como ha ocurrido con algunos productores que vieron sus rindes afectados por las sequías. Además, las retenciones continúan llevándose ingresos del interior sin que, según denuncian los propios productores, vuelvan en forma de beneficios importantes".
De la misma manera, el ex intendente de Chascomús advirtió que "existe un enorme desequilibrio entre lo que la agricultura contribuye y lo que recibe a cambio del erario público. En el 2005 las principales entidades del sector agropecuario nacional recibieron sólo el 0,8% del gasto total del gobierno nacional, equivalente al 1.4% del PBI agrícola. Las comparaciones internacionales sitúan el país con un bajísimo nivel del gasto en el sector, sustancialmente menor al gasto destinado en Brasil o Chile y menos que el promedio de América Latina".
El diputado Gobbi explicó "las constantes manipulaciones sobre los mercados que viene ejerciendo el Ejecutivo Nacional, con un único e indisimulable objetivo recaudatorio, que queda al descubierto a partir de la simple observancia de los datos que muestran que con el sistema móvil por bandas anunciado, aumentarán en unos 2000 millones de dólares la recaudación por el aumento de retenciones en soja y girasol y que sólo resignará unos 80 millones de dólares (casi testimoniales) en la pequeña disminución de ellas en trigo y maíz, le han quitado seriedad, previsibilidad y garantías a la rentabilidad, y con ello el productor ha perdido una herramienta fundamental para determinar sus estrategias de producción".
Por último, Juan Gobbi sentenció “lo ocurrido en principio dejó en claro que en primer lugar el sector agropecuario acaba de descubrir una fortaleza que desconocía y las formas de interactuar con el Gobierno han cambiado, y en segundo lugar han logrado informar con claridad a la gente que ya sea por vía de impuestos o retenciones, es uno de los sectores que permitió el parcial resurgimiento del país. Es más, lograron introducir con sencillez pero con contundencia la existencia de un país “Federal” en lo institucional, pero “Unitario” en la distribución de recursos”.