A PRESUPUESTO 2011: ES IMPRESCINDIBLE ALEJARSE DEL UNITARISMO FISCAL Y LA CONCENTRACION DE RECURSOS (*)

El modelo económico argentino, tal como lo conocieron las generaciones actuales se apoyó en tres pilares fundamentales:

a) La eficiencia y competitividad del sector agropecuario, con capacidad para generar divisas.
b) La industria sustitutiva, nacida sin planificación a partir de la década del treinta, impulsada por el Estado a partir de los cuarenta, financiada básicamente por el crédito subsidiado y por el mercado interno cautivo en razón de los altos niveles de protección destinada a proveer empleo a los sectores urbanos.
c) El Estado , que además de ejercer las funciones propias del gobierno, asumió el rol movilizador de sectores básicos – petróleo y acero- operó directamente áreas de servicios – energía, comunicaciones, transporte , obras sanitarias- y por esas vías pretendió impulsar simultáneamente el crecimiento, la modernización de un aparato productivo que intentaba ser relativamente autónomo y la justa distribución del ingreso.

A partir de la década del 90 aparece el Estado Desertor que impulsó la privatización de las empresas del estado a tontas y a locas Ej.: YPF. Recordar Afjp.
Se fue consolidando una corriente neoconservadora que ejerció influencia cultural a partir del concepto de libre mercado y de la condena al estado de bienestar.
Por primera vez un modelo neoconservador dominó el escenario, instalándose con la legitimidad otorgada por el voto popular y con amplia aceptación.
Se produjo concentración de los recursos, donde los menos eran los que tenían la mayoría de los ingresos, y se produjo también o mejor dicho se profundizó la concentración de recursos y gastos en lo que respecta a las tres grandes jurisdicciones:

1) Nación 2) Pcias + Gcba 3) Municipios 4) Total (2+3) 5) Total 1+2+3

49,57% 42,65% 7,77% 50,43 % 100 %

Se acentuó el unitarismo fiscal, lo que implica una extraordinaria concentración de recursos.
La Provincia atraviesa por un déficit estructural desde hace más de una década. Nadie se da por aludido y se sigue caminando hacia el abismo como si nada pasara.
Desde las bancadas de la oposición en la última sesión propiciamos un debate racional en dónde la columna vertebral lo constituyo la UNION CIVICA RADICAL, y ello en función de entender los roles que le competen a mayorías y minorías en un sistema democrático, alejados del autoritarismo del “pensamiento único del todo o nada” que transmite el Kichnerismo nacional.
En esa inteligencia logramos incorporar -por nuestra gestión también- en el Presupuesto Provincial 2011 un incremento de 700 millones de pesos para el área de Seguridad, habrá una inyección adicional de mil millones de pesos para los municipios: 700 millones para la masa coparticipable, 200 millones repartidos por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y otros 100 millones para la implementación de la Ley de Responsabilidad Penal Juvenil, que se distribuirá por el Indice de Vulnerabilidad Social (IVS) de cada distrito.
No obstante el oficialismo peronista esta cooptado por el modelo político-económico del gobierno nacional, y esto ha conformado un país Federal en lo institucional pero Unitario en la distribución de los recursos.

(*) Diputado JUAN A. GOBBI
VICEPRESIDENTE III
H. C. DIPUTADOS PCIA DE BS. AS

Aprueban la radicación de órganos y funcionarios judiciales en Chascomús

La Cámara de Diputados bonaerense aprobó y giró al Senado un proyecto del legislador de la Unión Cívica Radical, Juan Alberto Gobbi, donde solicita la modificación parcial del artículo 8 de la Ley 5827 -Ley Orgánica del Poder Judicial, estableciendo la radicación de órganos y funcionarios judiciales con competencia penal en la ciudad de Chascomús.

La iniciativa persigue una modificación parcial del artículo 8 de la Ley 5827 -Ley Orgánica del Poder Judicial-, estableciendo la radicación de órganos y funcionarios judiciales con competencia penal en la ciudad de Chascomús.
El legislador pretende reformar la norma que corresponde al Departamento Judicial Dolores, y al mismo pertenece la ciudad mencionada, "y se enmarca en dotar de un servicio a una comunidad que la requiere con suma e imperiosa necesidad".
De obtener el proyecto consentimiento en la Cámara alta de la Provincia, en Chascomús tendrán su asiento un Juez de Garantías, Agente Fiscal y Defensor Oficial con competencia en lo Criminal y Correccional.
El diputado Gobbi señaló al respecto, "la complejidad de una población creciente, su características y extensión territorial, y diversos aspectos ligados a índices destacados de criminalidad, ameritan la radicación de los funcionarios propuestos".
Seguidamente, el legislador bonaerense indicó "buscamos responder de forma más eficiente a la compleja realidad actual, de un distrito del interior muy cercano al conurbano bonaerense, con características delictuales que guardan similitud y requiere de la atención del Estado".
El vicepresidente III de la Cámara de Diputados bonaerense argumentó "propiciamos la radicación para favorecer los principios de inmediación y descentralización de la gestión, entendiendo que la reforma no implica costos importantes para el erario público provincial y asimismo la estructura institucional del distrito la receptará con el correspondiente tratamiento normativo".
"Podrán esgrimirse argumentos técnicos –prosiguió el legislador- que supeditan la creación de una estructura judicial como la propuesta, al estudio y evaluación de la Comisión Especial creada en el ámbito del Ministerio de Justicia, pero también es un dato de la realidad que primaron excepciones durante todo este tiempo. Excepciones por las que "alguien" deberá hacerse cargo".
Por último, declaró "la necesidad de respuesta a los justiciables, víctimas y damnificados de nuestras comunidades no resiste argumentos técnicos ni excusas banales, porque se sabe fehacientemente que localidades con menor complejidad y estadística delictual y menor población que Chascomús han sido favorecidas con la designación de funcionarios con competencia penal".

Análisis Presupuesto Provincial 2011

Escribe: Cr Juan Gobbi

Días atrás fue aprobado el Presupuesto Provincial para el ejercicio 2011 que al igual que ejercicios anteriores arroja déficit. El exceso de gastos sobre los recursos en forma recurrente obliga a endeudamientos constantes para financiar los mencionados déficits.
Nos encontramos con un problema estructural que es imposible de resolver con medidas de orden provincial y requiere por lo tanto un diálogo profundo con Nación para que reintegre los recursos que por pactos federales de la década del 90 la provincia fue despojada.
Este exceso de gastos ha malogrado la denominada Ley de Leyes. Este instituto del derecho público que debería contemplar un programa político, a lo que hay que sumar aspectos de planificación, económicos, de control, jurídicos y contables ha sido desvirtuado. Esto es así porque sólo contempla aspectos contables es decir se fuerza a que los ingresos sean iguales a los gastos aun a costa de desvirtuar los presupuestos de la mayoría de los Ministerios.
Cuando el oficialismo tenia mayoría automática en ambas cámaras prácticamente se aprobaba el presupuesto a libro cerrado sólo con discusiones y participaciones formales. En esta ocasión la cuestión fue absolutamente diferente. Se encaró el estudio con profundos debates, con la participación de todos los ministros, y con un estudio y trabajo acorde a la importancia del tema. Siempre se quiso hacer pero la mayoría automática dejaba de lado los aportes que acercaban los diferentes bloques de la oposición. En esta ocasión fue diferente y aparte del aspecto contable recuperamos los aspectos políticos, de planificación control, económicos y jurídicos, de suma importancia para elaborar este instrumento.
La oposición y el oficialismo discutieron políticas públicas que determinaron decisiones en beneficio de la comunidad.
Se incrementó el presupuesto destinado a Seguridad en 700 Millones, el de Desarrollo Social en 300 Millones y para la aplicación de la Ley de Responsabilidad Penal Juvenil se generó una partida de 100 Millones. Todo esto se realizó con el conocimiento que es la Inseguridad el problema que mas aflige a la gente y que la misma debe ser atacada en forma integral.
Al mismo tiempo se incrementó los ingresos a los Municipios en el orden de los 700 Millones (aumento de la coparticipación provincial Ley 10559) y de los 200 Millones con el incremento del Fondo de inclusión social.
Todo esto va a permitir que el Distrito de Chascomús reciba durante el ejercicio 2011 una suma adicional a la presupuestada del orden de los $ 5.600.000 lo cual es realmente importante para las arcas municipales.
Los que hemos participado activamente en el debate nos sentimos muy orgullosos de haber colaborado para incrementar las partidas de Seguridad y Desarrollo Social dos temas que realmente interesan a la gente y generalmente van de la mano. Como así también haber colaborado para incrementar los recursos de los Municipios, sabedores que aparte de ser la institución más prestigiada de la Nación es la que se encuentra junto a los vecinos, como asimismo la que da mayores y mejores respuestas.
Queda claro que de un buen debate y participación las respuestas mejoran para los vecinos.
Esperamos haber estado a la altura de las circunstancias.